2018年度專項資金項目按重大產業創新專題（A類）和國家高新區聯合招標（B類）兩大類進行組織。

項目資金支持綜合運用無償撥款、貸款貼息和后補助（事前立項事后補助）三種方式。無償撥款主要用于省科技成果轉化專項資金項目中試或產業化過程中研發投入的補助。貸款貼息主要用于省科技成果轉化專項資金項目實施中向銀行借貸（一年期及以上）所發生利息的補助。后補助是指由承擔單位先行投入資金組織實施，對完成合同約定任務、按照規定程序審核通過驗收的，給予相應補助的財政支持方式。本專項資金項目的政府財政資金（含地方財政資金）投入不超過項目新增總投入的三分之一，同時鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

一、地方組織方式及推薦要求

1、申報項目按屬地化原則逐級上報。縣（市、區）科技局具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織和受理工作、申報材料審核，并出具推薦意見，報送至設區市科技局（科委）；設區市科技局（科委）進一步對企業申報資格、申報材料進行審核，完成申報項目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見，統一報送至省科技廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創新體制綜合改革試點的常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區）的項目，均由當地科技部門進行審核，完成申報項目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見，直接報送至省科技廳。高新區的項目須各高新區管委會出具推薦公函，確認申報企業屬于其管理范疇。

2、實行限額申報。重大產業創新專題（A類）項目組織實行限額申報，限額申報指標以近年各地立項總數為基本數，并與各地項目管理績效、信用記錄等因素掛鉤。具體限額申報指標詳見官方文件。

3、國家高新區聯合招標（B類）項目由省科技廳與各聯合招標方共同組織，相關要求以正式發布的招標公告及標的為準。有在研省科技成果轉化專項資金項目的企業不能參與投標。

4、強化項目主管部門審核責任。各設區市科技局（科委），試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創新體制綜合改革試點的常熟市、海安縣科技局等項目主管部門，要按照勤勉盡責的要求進一步完善項目咨詢質量控制和監管體系，負責所推薦項目的形式審查，加強申報單位運行質態審查，杜絕推薦不良質態企業，協調同級社會信用管理部門，審查申報單位社會信用，有不良社會信用的不予推薦。

5．加強項目知識產權審核，鼓勵產學研合作。申報企業須提供與項目相關知識產權的證明材料（鼓勵提供檢索分析報告），各級科技主管部門會同當地知識產權主管部門對項目知識產權的真實性、有效性、相關性等方面進行嚴格審核把關。鼓勵企業與高校院所開展誠信互利的實質性合作，優先支持企業與省產業技術研究院所屬各研究所的產學研合作。產學研合作協議必須是具備獨立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責任、權利和義務，以及知識產權權屬。

二、企業申報要求

1、項目實行法人負責制，企業法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。項目咨詢企業、項目負責人在申報項目時須出具信用承諾。申報單位對真實性和合法性負主體責任，項目咨詢書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時企業自籌資金必須足額到位，禁止企業以其他政府財政資金作為自籌資金來源。

2、一個企業本年度限報一個省科技成果轉化專項資金項目。有在研省科技成果轉化專項資金項目或重點研發計劃項目的企業不得申報本年度項目。承擔過省科技成果轉化專項資金項目的企業及關聯企業，不得申報與原項目本質類同的項目。各種形式的關聯企業不得同時申報本年度項目。同一企業不得同時申報省重點研發計劃和本專項資金項目。同一企業及其關聯企業本年度已將相同研發內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3、在本年度省科技成果轉化專項資金項目咨詢中，同一項目負責人限報一個項目；項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目；除自然科學基金面上項目、創新能力建設計劃項目、國際科技合作計劃項目外，在研項目負責人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數不超過3個。

4、同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目，同一項目骨干申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目總數不超過2個。

5、有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》作出相應處理。

6、申報項目的實施期限原則上不超過三年。新藥類和3類醫療器械項目可適當放寬，項目產業化指標只作為預期性指標。項目預算應合理真實，申報項目需充分估計市場變化，科學合理預測產業化指標，確保項目驗收時能達到設定的指標要求。產業化指標大小不直接影響項目遴選。項目的各類技術指標和產業化指標一經申報確認后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

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